Trong những năm qua, tỉnh Thanh Hóa đã đẩy mạnh cải cách hành chính, triển khai Đề án 06 và chuyển đổi số, từng bước đổi mới phương thức phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Cùng với việc đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, việc đưa các tiện ích, dịch vụ công đến gần hơn với người dân được các cấp, các ngành quan tâm triển khai. Tuy nhiên, một bộ phận người dân, nhất là người cao tuổi, người khuyết tật, người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo và người dân tại các địa bàn còn khó khăn vẫn gặp trở ngại trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến do hạn chế về điều kiện đi lại, kỹ năng công nghệ hoặc khả năng tiếp cận các nền tảng số.
Từ thực tế đó, mô hình “Dịch vụ công lưu động” được triển khai nhằm đưa hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ thực hiện thủ tục hành chính đến gần người dân, giúp người dân và doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính thuận tiện, nhanh chóng ngay tại địa bàn cư trú. Đây là cách làm thể hiện sự đổi mới trong phương thức phục vụ, chuyển từ tư duy “chờ người dân đến” sang “chủ động đến với người dân”, góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, gần dân và sát cơ sở. Trong đó, lực lượng Công an đóng vai trò chủ công phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công, chính quyền cơ sở, Đoàn Thanh niên và các lực lượng liên quan tổ chức các điểm hỗ trợ tại nhà văn hóa, khu dân cư, trường học, khu công nghiệp và những địa bàn có nhu cầu.
Tại các điểm hỗ trợ, cán bộ trực tiếp hướng dẫn người dân chuẩn bị hồ sơ, thực hiện thủ tục trực tuyến, đăng ký và kích hoạt VNeID mức độ 2, cài đặt ứng dụng ThanhHoa, hỗ trợ các nội dung về Căn cước, làm sạch dữ liệu dân cư, thanh toán trực tuyến, tra cứu và khai thác kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử. Tính đến ngày 20/8/2026 đã có 14.402 lượt người dân, doanh nghiệp được tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp và 3.324 hồ sơ được hỗ trợ nộp trực tuyến. Trong đó, nhóm 35–60 tuổi có 6.308 lượt (43,8%), trên 60 tuổi 5.150 lượt (35,8%), dưới 35 tuổi 2.932 lượt (20,4%), doanh nghiệp 12 lượt (khoảng 0,1%). Người từ 35 tuổi trở lên chiếm 79,6%, cho thấy mô hình tập trung hiệu quả vào nhóm người dân có nhu cầu hỗ trợ cao, nhất là trung niên và cao tuổi. Việc đưa dịch vụ công đến tận địa bàn dân cư giúp tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí đi lại. Với 14.402 lượt được hỗ trợ, tạm tính tiết kiệm 100.000 đồng/lượt, tổng chi phí đi lại tiết kiệm khoảng 1,44 tỷ đồng, chưa tính giá trị thời gian, công sức và các chi phí phát sinh khác.
Hình ảnh mô hình triển khai tại xã Đồng Lương
Việc hỗ trợ ngay tại cơ sở giúp người dân, nhất là người cao tuổi và người còn hạn chế về kỹ năng công nghệ, dễ dàng tiếp cận dịch vụ công, giảm thời gian, chi phí đi lại và hạn chế việc phải đến cơ quan hành chính nhiều lần. Cán bộ hướng dẫn trực tiếp cũng giúp người dân chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, kê khai chính xác, hạn chế sai sót và phải đi lại để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.
Đặc biệt, mô hình mang lại hiệu quả thiết thực đối với những nhóm đối tượng còn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận dịch vụ công. Thay vì phải tự tìm hiểu quy trình, thao tác trên điện thoại hoặc di chuyển đến cơ quan hành chính, người dân được cán bộ hướng dẫn từng bước, giải đáp những nội dung chưa rõ và hỗ trợ thao tác trực tiếp trên thiết bị điện tử.
Đối với người cao tuổi và những người hạn chế về kỹ năng công nghệ, việc được hướng dẫn trực tiếp không chỉ giúp hoàn thành thủ tục trước mắt mà còn từng bước nâng cao khả năng sử dụng các nền tảng số, tạo sự chủ động trong những lần thực hiện thủ tục tiếp theo. Qua đó, mô hình góp phần bảo đảm sự bình đẳng trong tiếp cận dịch vụ công, tạo điều kiện để mọi người dân, không phân biệt độ tuổi, điều kiện kinh tế hay khả năng tiếp cận công nghệ, đều có cơ hội hưởng thụ những tiện ích của nền hành chính hiện đại.
Hình ảnh mô hình triển khai tại phường Hải Bình
Ngoài ra, khi lực lượng chức năng chủ động xuống cơ sở, trực tiếp hướng dẫn người dân, những khó khăn về công nghệ, quy trình và kỹ năng thao tác được giải quyết nhanh chóng hơn. Qua đó, khoảng cách giữa chính quyền số với người dân từng bước được thu hẹp, đồng thời hình thành thói quen sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Việc triển khai mô hình “Dịch vụ công lưu động” không đơn thuần là hoạt động hỗ trợ công nghệ mà còn thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, gần dân, sát dân của lực lượng Công an và các cơ quan, đơn vị tham gia. Từ những thủ tục tưởng như phức tạp, người dân được hướng dẫn trực tiếp ngay tại nhà văn hóa, khu dân cư; từ việc chưa biết cách kích hoạt VNeID, nộp hồ sơ hay thanh toán trực tuyến, người dân được hỗ trợ từng bước để có thể tự thực hiện.
Mỗi hồ sơ được hỗ trợ giải quyết thuận lợi, mỗi lần đi lại được cắt giảm và mỗi người dân được hướng dẫn tiếp cận công nghệ số đều là những kết quả cụ thể trong quá trình cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số của lực lượng Công an, góp phần thực hiện mục tiêu “lấy người dân làm trung tâm phục vụ”, “không để ai bị bỏ lại phía sau”.
