LỰC LƯỢNG THAM MƯU CÔNG AN THANH HÓA – 80 NĂM XÂY DỰNG TRƯỞNG THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN

Ngày 18/4/1946, Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) ban hành Nghị định số 121 quy định về tổ chức Việt Nam Công an vụ từ Trung ương đến địa phương, trong đó tại mỗi cấp đều có bộ phận Văn phòng làm nhiệm vụ tham mưu, phục vụ trực tiếp cho lãnh đạo chỉ huy. Đây là dấu mốc lịch sử đánh dấu sự ra đời của lực lượng tham mưu Công an nhân dân. Ngày 08/12/1998, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định lấy ngày 18/4 hằng năm là Ngày truyền thống của lực lượng tham mưu Công an nhân dân Việt Nam.

Cùng với sự phát triển của lực lượng Công an nhân dân, trên suốt chặng đường 80 năm qua, dù ở bất kỳ giai đoạn nào của lịch sử, dù nhiều lần đổi tên gọi, nhưng lực lượng tham mưu Công an Thanh Hóa luôn giữ vững bản lĩnh chính trị, tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo trong công tác; phát huy tốt vai trò nghiên cứu, tổng hợp, dự báo và tham mưu chiến lược, đồng hành cùng các lực lượng nghiệp vụ khác làm tốt vai trò là “lá chắn thép”, gìn giữ bình yên cho Nhân dân.

Thầm lặng góp phần làm nên những chiến công

Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, khi chính quyền vẫn còn non trẻ, lực lượng Tham mưu, Ty Công an Thanh Hóa đã nghiên cứu, phân tích tình hình, tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác bảo vệ trật tự trị an, bảo vệ chính quyền cách mạng và nhanh chóng ổn định cuộc sống cho nhân dân. Đồng thời, nhanh chóng tham mưu lãnh đạo Ty Công an chỉ đạo thực hiện 5 nhiệm vụ cấp bách ứng phó với tình hình mới gồm: Xây dựng, kế hoạch chống địch càn quét, lấn chiếm, chống gián điệp do thám và phòng, chống nội gián trong cơ quan, xí nghiệp; Mở chiến dịch truy quét tội phạm hình sự; đối phó với kế hoạch “Hải Âu” của Pháp tấn công vùng Duyên hải và Đông Bắc Thanh Hoá; Mở 3 đợt tấn công tiêu diệt phỉ ở vùng Thượng du và các tổ chức phản động ở 3 xã thuộc huyện Nga Sơn mới giải phóng; Bảo vệ tuyệt đối an toàn đợt vận chuyển 5 ngàn tấn lương thực phục vụ chiến dịch Thượng du. Thực hiện tốt Cuộc vận động “Chỉnh Đảng, chỉnh huấn trong nội bộ”, củng cố các tổ chức Đảng, chính quyền cơ sở, đề phòng địch đánh chiếm Thanh - Nghệ - Tĩnh. Từ đó, từng bước củng cố, xây dựng lực lượng Công an Thanh Hóa trong sạch, vững mạnh.

Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, lực lượng tham mưu tiếp tục nghiên cứu tổng hợp giúp lãnh đạo Ty nắm vững tình hình, chỉ đạo toàn diện, sâu sắc các mặt nghiệp vụ. Nổi bật là tham mưu đấu tranh hiệu quả nhằm chống âm mưu và hoạt động của địch dụ dỗ, cưỡng ép giáo dân di cư vào miền Nam; tham mưu dập tắt vụ bạo loạn ở Ba Làng, xã Hải Thanh, huyện Tĩnh Gia; đập tan âm mưu gây bạo loạn của bọn phản động ở xã Quang Chiểu (huyện Quan Hóa); xây dựng kế hoạch phục vụ cải cách và sửa sai trong cải cách ruộng đất. Tham mưu triển khai kế hoạch phòng không sơ tán; kế hoạch đấu tranh chống âm mưu địch bắt cóc ngư dân, kế hoạch bảo vệ 3 vạn cụ già, em nhỏ từ các tỉnh Quảng Bình, Vĩnh Linh sơ tán.

Cùng với đó, triển khai thực hiện nhiều chỉ thị, nghị quyết quan trọng để đối phó với âm mưu phá hoại của đế quốc Mỹ như: Chủ trương “Chống địch dùng bộ binh tập kích ven biển”; Chỉ thị “Tăng cường giữ vững an ninh, sẵn sàng đập tan mọi âm mưu và hoạt động phá hoại của đế quốc Mỹ và bọn tay sai”; Chỉ thị “Mở cuộc vận động chống ăn cắp, đầu cơ, buôn lậu và tăng cường quản lý thị trường”. Tham mưu lãnh đạo Ty mở chiến dịch trấn áp bọn tội phạm hình sự; đẩy mạnh cuộc vận động “Nâng cao chất lượng đảng viên, tổ chức cơ sở Đảng”; phát động phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc, quyết thắng giặc Mỹ xâm lược”… Với việc tham mưu đúng và trúng các vấn đề mang tính trọng yếu, cốt lõi trong công tác đảm bảo an ninh trật tự, kho tàng, bến bãi và huyết mạch giao thông trên địa bàn tỉnh được bảo vệ an toàn, tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, tạo điều kiện để Thanh Hóa chi viện kịp thời sức người, sức của cho miền Nam đánh thắng kẻ thù.

Sau ngày thống nhất, đất nước bước vào thời kỳ xây dựng và phát triển với nhiều khó khăn, thách thức, lực lượng tham mưu tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, dự báo tình hình, làm căn cứ tham mưu hiệu quả cho lãnh đạo Công an tỉnh  và cấp ủy, chính quyền nhiều chủ trương, biện pháp quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội. Nhiều phương án, kế hoạch mang tính chiến lược như xây dựng phòng tuyến an ninh khu vực biên giới, bờ biển; đấu tranh chống gián điệp, phản động; quản lý nhân hộ khẩu gắn với quản lý thị trường; phòng ngừa và đấu tranh chống các loại tội phạm… đã được tham mưu triển khai hiệu quả, làm tiền đề vững chắc để Thanh Hóa tập trung phục hồi sản xuất nông nghiệp và xây dựng hạ tầng cơ bản, rồi tiến tới chuyển dịch mạnh mẽ theo đường lối đổi mới và có những bước phát triển bứt phá trong giai đoạn hiện nay.

Đổi mới tư duy, nâng cao chất lượng tham mưu trong thời kỳ hội nhập và phát triển

Trải qua gần 40 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, lực lượng tham mưu Công an Thanh Hóa đã không ngừng “mài dũa” để tư duy nghiệp vụ thêm sắc bén, rèn luyện bản lĩnh chính trị vững vàng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trên toàn diện các mặt công tác.

Trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia: Lực lượng tham mưu Công an Thanh Hóa đã phát huy tốt vai trò nòng cốt trong nghiên cứu, phân tích, dự báo tình hình, chủ động tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện nhiều chủ trương, đề án, kế hoạch lớn, tiêu biểu như: Đề án “Bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế”; Đề án “Tăng cường bảo đảm an ninh biên giới phía Tây”; Đề án “Bảo đảm an ninh, an toàn tuyến đường dây 500kV”; Đề án “Phòng ngừa, giải quyết đình công, tập trung đông người trái pháp luật, phá rối an ninh trật tự của người lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá”…

Thông qua đó, đã huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia. Đồng thời, công tác tham mưu đã góp phần triển khai đồng bộ các giải pháp bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hiệu quả các vấn đề phức tạp về an ninh tôn giáo, an ninh nông thôn, an ninh kinh tế, an ninh mạng; bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị quan trọng trên địa bàn.

Trên lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn xã hội: Đã tham mưu triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ, gắn với mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; tập trung đấu tranh với các loại tội phạm nổi cộm, gây bất ổn trật tự xã hội như tội phạm hình sự, ma túy, tín dụng đen, tội phạm sử dụng công nghệ cao. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều Đề án mang tính chiến lược trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn xã hội như: Đề án “Phòng, chống tội phạm giết người và tội phạm cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa”; Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa”; Đề án “Quản lý, cảm hóa, giáo dục, phòng ngừa và xử lý thanh thiếu niên hư vi phạm pháp luật”… Qua đó góp phần kéo giảm tội phạm, kiềm chế gia tăng tệ nạn xã hội, bảo đảm cuộc sống bình yên cho Nhân dân.

Trên lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội: Lực lượng tham mưu Công an Thanh Hóa đã tham mưu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dân cư, quản lý ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

Đặc biệt, đã phát huy vai trò nòng cốt trong nghiên cứu, đề xuất, tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia. Qua đó, đã tham mưu đẩy mạnh xây dựng, kết nối, khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ công tác quản lý cư trú, cấp, quản lý căn cước công dân và cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Tham mưu triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân, góp phần công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính, từng bước xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh.

Trên lĩnh vực xây dựng lực lượng: Xác định Nghị quyết số 12-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Công an tỉnh Thanh Hóa, lực lượng tham mưu đã chủ động kiện toàn bộ máy từ tỉnh đến cơ sở; đội ngũ cán bộ ngày càng trưởng thành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đồng thời, chú trọng nâng cao trình độ, năng lực ứng dụng khoa học, công nghệ; rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản, quy chế, quy trình công tác, bảo đảm thông tin tập trung, thống nhất, phục vụ hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ huy.

Trên lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số: Bước vào kỷ nguyên mới, lực lượng tham mưu Công an Thanh Hóa tiếp tục đứng trước yêu cầu ngày càng cao về chất lượng, tính kịp thời và độ chính xác trong công tác tham mưu, phục vụ hiệu quả sự lãnh đạo, chỉ huy. Trước yêu cầu đó, lực lượng tham mưu đã chủ động đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong toàn bộ quy trình công tác, từ thu thập, xử lý, phân tích thông tin đến tổng hợp, dự báo tình hình. Quán triệt tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, công tác tham mưu từng bước được hiện đại hóa, gắn với khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin dùng chung và các nền tảng số. Đồng thời, chú trọng tham mưu xây dựng, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, bảo đảm thích ứng nhanh với yêu cầu chuyển đổi số trong lực lượng Công an nhân dân. Việc ứng dụng khoa học, công nghệ không chỉ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu mà còn tạo chuyển biến rõ nét trong phương thức lãnh đạo, chỉ huy theo hướng khoa học, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

Công tác pháp chế: Song song với việc thúc đẩy ứng dụng khoa học, công nghệ, lực lượng tham mưu cũng đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng công tác pháp chế, bảo đảm cơ sở pháp lý vững chắc cho việc triển khai các nhiệm vụ công tác công an. Quán triệt và thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, đã tham mưu rà soát, hoàn thiện hệ thống quy chế, quy trình công tác; nâng cao chất lượng tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác công an.

Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc: Lực lượng tham mưu đóng vai trò nòng cốt trong tham mưu phát huy sức mạnh của quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự. Đã tham mưu triển khai nhiều mô hình, cách làm hiệu quả trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nổi bật là xây dựng mô hình “Công an phường kiểu mẫu về an ninh, trật tự” và triển khai hiệu quả lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, góp phần củng cố thế trận an ninh nhân dân, giữ vững ổn định an ninh, trật tự ngay từ địa bàn dân cư.

Những kết quả đạt được trong chặng đường 80 năm qua đã tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng của lực lượng tham mưu trong công tác lãnh đạo, chỉ huy và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự của Công an tỉnh Thanh Hóa. Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nước tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự ngày càng cao, đòi hỏi lực lượng tham mưu phải không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác theo hướng “nhanh – đúng – trúng”.

Với tư duy đổi mới mạnh mẽ và quyết tâm thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, lực lượng tham mưu Công an Thanh Hóa xác định cần tập trung thực hiện đồng bộ, thiết thực nhiều giải pháp nghiệp vụ. Trong đó, lấy việc quán triệt sâu sắc và sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng; bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an và của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa là nguyên tắc xuyên suốt bảo đảm cho hoạt động tham mưu luôn đúng định hướng chính trị, phục vụ hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Trên cơ sở đó, lực lượng tham mưu cần chủ động nắm chắc tình hình, nâng cao chất lượng phân tích, dự báo chiến lược, kịp thời tham mưu đề xuất các chủ trương, giải pháp phù hợp với thực tiễn địa phương.

Thực tiễn cho thấy, chất lượng công tác tham mưu phụ thuộc rất lớn vào nhận thức, tinh thần trách nhiệm và năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu. Vì vậy cần thường xuyên quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ tham mưu có bản lĩnh chính trị vững vàng, tư duy tổng hợp, phương pháp làm việc khoa học, khả năng nghiên cứu, phân tích, phản biện vấn đề để chủ động, đề xuất các giải pháp mang tính chiến lược, dài hạn. Qua đó giúp cấp ủy, lãnh đạo Công an các cấp có cơ sở khoa học để ban hành các chủ trương, quyết sách đúng đắn, kịp thời trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự.

 Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 và tiến trình chuyển đổi số Quốc gia đang diễn ra mạnh mẽ, việc khai thác hiệu quả các nền tảng công nghệ, hệ thống dữ liệu và các phương tiện kỹ thuật hiện đại sẽ góp phần nâng cao chất lượng thu thập, xử lý thông tin, phục vụ công tác dự báo, tham mưu đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo định hướng của Bộ Công an. Do đó, lực lượng tham mưu xác định phải đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động để từng bước hiện đại hóa hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý, chỉ huy, điều hành…

Cùng với đó, là tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong lực lượng Công an với các cấp, các ngành và địa phương trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự. Công tác tham mưu muốn đạt hiệu quả cao cần phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác nắm tình hình, tham mưu đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, giải pháp về bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn.

Thực tiễn đời sống luôn thay đổi, nếu không bám thực tiễn để triển khai nhiệm vụ thì không thể thành công. Đối với công tác tham mưu, cần gắn kết chặt chẽ giữa nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn công tác, tạo cơ sở quan trọng để tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tham mưu theo hướng chủ động, sáng tạo, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu trong giai đoạn mới.

Đi qua chặng đường 80 năm xây dựng, trưởng thành và phát triển, phòng Tham mưu, Công an Thanh Hóa hôm nay đã khẳng định vị trí là “bộ não” tinh anh, sắc bén của toàn lực lượng. Với quan điểm “phân tích sâu kỹ, nhận định chính xác”, “dự báo từ sớm, từ xa” và tinh thần trách nhiệm trước kỷ nguyên phát triển mới, đội ngũ tham mưu quyết tâm biến thách thức thành hành động, đồng hành cùng toàn lực lượng Công an Thanh Hóa giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo nền tảng vững chắc để Thanh Hóa bứt phá thành cực tăng trưởng mới của cả nước.