Tiếp tục thực hiện Nghị định 49 và Quyết định 22, hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại Công an tỉnh, kết hợp trực tuyến, kết nối đến điểm cầu ở 166 xã, phường trong tỉnh. Đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Đại tá Bùi Đắc Huyền, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Quản lý tạm giữ tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng, Bộ Công an; Thượng tá Kim Duy Cương, Phó Giám đốc Công an tỉnh; đại diện lãnh đạo các ban, sở, ngành cấp tỉnh; đại diện UBND phường xã trong tỉnh. 

Báo cáo tại Hội nghị khẳng định, những năm qua, cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Công tác tái hòa nhập cộng đồng và chính sách tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù (CHXAPT) luôn được xác định là nhiệm vụ quan trọng, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ và truyền thống bao dung của dân tộc.

Việc triển khai đồng bộ, chặt chẽ các giải pháp không chỉ phát huy hiệu quả của hình phạt mà còn giúp người CHXAPT sớm ổn định cuộc sống, góp phần phòng ngừa tái phạm, giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn. Từ năm 2020 đến 2025, các địa phương trong tỉnh đã tiếp nhận 8.468 người CHXAPT trở về địa phương. Trong số này, gần 40% chấp hành án về các tội liên quan đến ma túy; hơn 20% phạm các tội trộm cắp, cướp giật tài sản; trên 10% liên quan đến gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích... Đây đều là nhóm có nguy cơ tái phạm cao.

Sau khi tiếp nhận, UBND các xã, phường chỉ đạo lực lượng công an cơ sở trực tiếp gặp gỡ, động viên, hướng dẫn đăng ký cư trú, làm căn cước và phối hợp với gia đình quản lý, giáo dục, giúp đỡ. Sự quan tâm kịp thời đã giúp nhiều người xóa bỏ mặc cảm, củng cố niềm tin, từng bước vươn lên trở thành công dân có ích.

Cùng với quản lý, giáo dục, các cấp ủy, chính quyền tỉnh Thanh Hóa đặc biệt chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho người CHXAPT. Từ năm 2020 đến nay, đã giới thiệu 613 người làm công nhân tại các doanh nghiệp; 568 người được hỗ trợ làm các nghề như chăn nuôi, trồng trọt, mộc, xây dựng...

Thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg, đến nay, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thanh Hóa đã giải ngân cho 806 lượt người CHXAPT vay với tổng số tiền 75 tỷ đồng phát triển kinh tế. Việc cho vay được thực hiện đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để sót trường hợp đủ điều kiện và không để xảy ra sai phạm.

Nhìn chung, việc triển khai đồng bộ Nghị định 49 và Quyết định 22 đã tạo chuyển biến tích cực trong công tác tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân và ý thức vươn lên của chính người CHXAPT đã góp phần quan trọng hạn chế tái phạm, giữ vững an ninh trật tự, lan tỏa thông điệp nhân văn: không ai bị bỏ lại phía sau trên hành trình làm lại cuộc đời.

Tại hội nghị, dưới sự điều hành của Thượng tá Kim Duy Cương, Phó Giám đốc Công an tỉnh, các đại biểu đã tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện kết quả triển khai Nghị định số 49 của Chính phủ và Quyết định số 22 của Thủ tướng Chính phủ về công tác tái hòa nhập cộng đồng và chính sách tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Các ý kiến đã thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong quá trình thực hiện, nhất là trong việc tiếp cận nguồn vốn vay, phối hợp giữa các ngành, đoàn thể và công tác quản lý, giám sát sau vay.

Bên cạnh đó, nhiều kinh nghiệm hay, cách làm hiệu quả từ cơ sở cũng được chia sẻ, đồng thời đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả Quyết định số 22, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người hoàn lương ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế, tái hòa nhập bền vững.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Đại tá Bùi Đắc Huyền, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng (Bộ Công an) và Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Xuân Liêm biểu dương, ghi nhận và đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các hội đoàn thể chính trị - xã hội đã tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/NĐ-CP và Quyết định số 22/QĐ-TTg. Đồng thời khẳng định, để đạt được kết quả trên là nhờ sự vào cuộc trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng Công an từ tỉnh đến cơ sở giữ vai trò nòng cốt, thường trực, tham mưu. Nhiều mô hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả được xây dựng từ nguồn vốn vay ưu đãi; nhiều tấm gương hoàn lương trở thành điển hình tiên tiến, góp phần lan tỏa thông điệp tích cực trong xã hội.

Các đồng chí nhấn mạnh, tái hòa nhập cộng đồng là một chính sách lớn, thể hiện tính nhân văn sâu sắc của Đảng và Nhà nước, không chỉ là trách nhiệm quản lý mà còn là quá trình giáo dục, cảm hóa, hỗ trợ, đồng hành để người CHXAPT xóa bỏ mặc cảm, tự ti, nỗ lực vươn lên làm lại cuộc đời. Thực hiện tốt công tác này cũng chính là góp phần phòng ngừa, ngăn chặn người CHXAPT tái vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh trật tự ngay từ cơ sở, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội...

Về nhiệm vụ thời gian tới, các đồng chí lưu ý Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) được Quốc hội khóa XV thông qua ngày 10/12/2025 sẽ có hiệu lực từ 01/7/2026, kéo theo nhiều quy định mới cần triển khai đồng bộ. Do đó, đề nghị Bộ Công an sớm ban hành các văn bản hướng dẫn để địa phương có cơ sở thực hiện thống nhất, hiệu quả. Đồng thời yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch cụ thể, bảo đảm quá trình chuyển tiếp không bị gián đoạn.

Các đơn vị, địa phương phải quán triệt phương châm xuyên suốt: “Quản lý chặt chẽ - Giáo dục thường xuyên - Hỗ trợ thiết thực - Tạo sinh kế bền vững”. Đây là bốn trụ cột có mối quan hệ chặt chẽ, bổ trợ lẫn nhau, giúp người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống lâu dài. Việc quán triệt, triển khai Luật Thi hành án hình sự năm 2025 và các văn bản liên quan cần được thực hiện bằng nhiều hình thức đa dạng, nâng cao nhận thức của Nhân dân và toàn xã hội.

Lực lượng Công an Thanh Hóa tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt, chủ động phối hợp với Sở Tài chính và Ngân hàng Chính sách xã hội tham mưu UBND tỉnh thực hiện hiệu quả chính sách tín dụng theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg. Đồng thời, tăng cường công tác tư vấn, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm; xây dựng, nhân rộng các mô hình tiêu biểu trong quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; kịp thời đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phối hợp phân công người quản lý, giúp đỡ; tạo điều kiện việc làm, ổn định đời sống cho người hoàn lương, người được đặc xá, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, góp phần phòng ngừa tái phạm.

Khẳng định công tác tái hòa nhập cộng đồng là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, gắn với trách nhiệm của toàn xã hội, các đồng chí đề nghị ngay sau Hội nghị, các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, bảo đảm nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả. Với tinh thần trách nhiệm cao và sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, tin tưởng rằng công tác tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa sẽ tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và phục vụ hiệu quả mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 49 của Chính phủ về tái hòa nhập cộng đồng và 2 năm triển khai Quyết định số 22 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù, có 10 tập thể và 15 cá nhân được UBND tỉnh tặng Bằng khen; 19 tập thể, 29 cá nhân được Giám đốc Công an tỉnh tặng Giấy khen; 20 cá nhân điển hình tiên tiến được Bộ Công an, UBND tỉnh và Công an tỉnh tặng quà, động viên kịp thời./.