Nghị định số 58/2026/NĐ-CP ngày 13/02/2026 của chính phủ, đẩy mạnh cải cách hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự
UBND tỉnh, Công an tỉnh Thanh Hóa vừa có văn bản triển khai thực hiện Nghị định số 58/2026/NĐ-CP ngày 13/02/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến quy định điều kiện về an ninh, trật tự (ANTT) đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; quản lý con dấu; quản lý pháo và các quy định về cư trú, căn cước chính thức có hiệu lực. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, đánh dấu bước tiến mới trong việc số hóa thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Dưới đây là một số điểm mới và nội dung đáng chú ý:
1. Đẩy mạnh chuyển đổi số, giảm bớt giấy tờ không cần thiết
Điểm nổi bật của Nghị định này chính là việc thừa nhận giá trị pháp lý của các bản điện tử. Cụ thể:
- Các tài liệu trong hồ sơ như Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh… có thể sử dụng bản điện tử được ký số hoặc chia sẻ từ cơ sở dữ liệu quốc gia. Cụ thể: Khoản 3 Điều 1 Nghị định sửa đổi bổ sung khoản 8 Điều 4 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã được sửa đổi, bổ sung năm 2023 “Tài liệu hợp lệ là một trong các tài liệu sau: Bản điện tử đã được ký số đối với văn bản do cơ sở kinh doanh phát hành; bản điện tử đã được chứng thực điện tử của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với văn bản do cơ quan nhà nước phát hành; bản điện tử được khai thác, chia sẻ từ cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; bản sao đã đối chiếu với bản chính; bản sao được cấp từ bản gốc; bản sao được chứng thực từ bản chính của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền”.
Lãnh đạo Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra công tác giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp
- Người dân và doanh nghiệp không phải nộp các tài liệu (như hồ sơ phòng cháy chữa cháy, phiếu lý lịch tư pháp) nếu các thông tin này đã có trong cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được kết nối, chia sẻ trên môi trường điện tử. Cụ thể: Khoản 9 Điều 1 sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 19 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định tại điểm e: “Cơ sở kinh doanh không phải nộp các tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ quy định tại điểm a, b khoản này khi Cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý nhà nước đã được kết nối, chia sẽ trên môi trường điện tử”; khoản 10 Điều 1 sửa đổi, bổ sung khoản 4 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định điểm c: “Cơ sở kinh doanh không phải nộp các tài liệu Phiếu lý lịch tư pháp; Hộ chiếu, Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú hoặc Thị thực tại điểm a, b khoản này khi Cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý nhà nước được được kết nối, chia sẻ trên môi trường điện tử”.
- Thủ tục hành chính có thể thực hiện trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng VNeID. Khoản 12 sửa đổi bổ sung điểm c khoản 2 Điều 23 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định: “Nộp qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia (VNeID) (trừ các văn bản, giấy tờ không được phép đăng tải qua hệ thống theo quy định của pháp luật)”.
2. Điểm mới quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện
Nghị định đã làm rõ và bổ sung một số định nghĩa quan trọng:
- Dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ: Được quy định chi tiết bao gồm các hoạt động can thiệp vào cơ thể người nhằm thay đổi hình dáng, màu sắc da, tái tạo tế bào... giúp công tác quản lý an ninh y tế chặt chẽ hơn.
- Đào tạo nhân viên bảo vệ: Cho phép đào tạo phần lý thuyết trên nền tảng công nghệ thông tin, tạo điều kiện linh hoạt cho các cơ sở đào tạo và học viên, trong khi phần thực hành vẫn bắt buộc đào tạo trực tiếp.
- Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ: Có thời hạn sử dụng là 05 năm kể từ ngày cấp góp phần nâng cao chất lượng và trách nhiệm của lực lượng bảo vệ chuyên nghiệp.
3. Những thay đổi quan trọng về Căn cước và Cư trú
Nghị định số 58/2026/NĐ-CP tiếp tục hoàn thiện các quy định hướng dẫn thi hành Luật Căn cước và Luật Cư trú:
- Tích hợp thông tin Chứng minh nhân dân 9 số: Thông tin về Chứng minh nhân dân cũ hoặc số định danh đã hủy sẽ được mã hóa và tích hợp trong mã QR trên thẻ Căn cước và ứng dụng VNeID, giúp người dân dễ dàng thực hiện các giao dịch mà không cần giấy xác nhận số CMND cũ (khoản 7 Điều 5 sửa đổi, bổ sung Điều 12 của Nghị định số 70/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Căn cước).
- Đăng ký cư trú cho người chưa thành niên: Quy định rõ ràng hơn về việc cha, mẹ hoặc người giám hộ thực hiện khai báo thông tin cư trú cho trẻ em, đặc biệt là trẻ dưới 6 tuổi không cần phải kiểm tra, xác minh điều kiện đăng ký thường trú khi đăng ký theo cha mẹ (khoản 4 Điều 4 sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 7 của Nghị định số 154/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú).
- Xác lập số định danh cho trẻ em sinh ra tại nước ngoài: Quy định chi tiết thủ tục xác lập số định danh cá nhân khi đăng ký khai sinh tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài (điểm b khoản 6 Điều 5 sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 11 của Nghị định số 70/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Căn cước).
4. Quản lý chặt chẽ nhưng linh hoạt về pháo và con dấu
- Về pháo: Việc huấn luyện kỹ thuật an toàn trong sản xuất, quản lý, sử dụng pháo được quy định chặt chẽ về đối tượng và nội dung. đồng thời đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa, pháo hoa nổ, trong đó nhiều thủ tục có thể thực hiện trực tuyến và thời gian giải quyết được rút ngắn. Cụ thể: các thủ tục cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa, pháo hoa nổ hiện nay có thể thực hiện qua VNeID với thời gian giải quyết chỉ trong 03 ngày làm việc (Điều 3 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 137/2020/NĐ-CP quy định về quản lý, sử dụng pháo đã được sửa đổi, bổ sung năm 2023).
- Về con dấu: Quy định rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu con dấu cho từng cấp Công an (từ Cục Cảnh sát QLHC về TTXH đến Công an cấp tỉnh) tùy theo loại hình cơ quan, tổ chức (khoản 6 Điều 2 sửa đổi, bổ sung Điều 12 của Nghị định số 99/2019/NĐ-CP về quản lý và sử dụng con dấu, đã được sửa đổi, bổ sung năm 2023).
5. Thời hiệu thi hành
Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/3/2026. Việc ban hành Nghị định số 58/2026/NĐ-CP là bước tiếp tục cụ thể hóa chủ trương cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, đồng thời tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình hoạt động, sản xuất, kinh doanh.
