Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Thanh Hoá phát huy vai trò dẫn dắt trong công tác cải cách hành chính, vì nhân dân phục vụ
Ngày 06/01/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 06/QĐ-TTg về phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (gọi tắt là Đề án 06). Một trong những quan điểm chỉ đạo mang tính xuyên suốt, trọng tâm của Đề án 06 là: “Lấy người dân và doanh nghiệp là trung tâm của chuyển đổi số; lấy phát triển con người, bảo đảm và cải thiện dân sinh làm mục đích; minh bạch hóa và tăng cường sự tham gia của người dân và doanh nghiệp vào hoạt động của cơ quan nhà nước. Người dân chỉ phải cung cấp thông tin, giấy tờ một lần cho các cơ quan nhà nước khi thực hiện các thủ tục hành chính”.
Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHC về TTXH), Công an tỉnh Thanh Hóa được Lãnh đạo Công an tỉnh Thanh Hóa tin tưởng, giao nhiệm vụ là cơ quan Thường trực Tổ Công tác Đề án 06 của tỉnh và Công an tỉnh. Ngoài ra, đối với lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, cải cách hành chính càng có ý nghĩa đặc biệt, bởi đây là lực lượng trực tiếp giải quyết nhiều thủ tục hành chính thiết yếu, gắn bó thường xuyên với đời sống của người dân, doanh nghiệp. Để cụ thể hoá những quan điểm chỉ đạo trên, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH đã nỗ lực, khắc phục mọi khó khăn, ghi dấu ấn đặc biệt qua những chiến dịch, những nhiệm vụ cụ thể.
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư - Nền tảng đặc biệt quan trọng đối với chuyển đổi số
Xác định việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (Cơ sở DLQG về DC) có vai trò, vị trí hết sức quan trọng trong đời sống xã hội, tạo lập nên một hệ cơ sở dữ liệu về dân cư tập trung, thống nhất, đầy đủ, chính xác, kịp thời phục vụ quản lý nhà nước. Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an tỉnh Thanh Hóa đã bám sát chỉ đạo của Bộ Công an về triển khai thực hiện Dự án Cơ sở DLQG về DC, tham mưu Lãnh đạo Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị tập trung nhân lực tổ chức thực hiện các giải pháp đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và kịp thời thông tin của công dân trong Cơ sở DLQG về DC; phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ Bộ Công an, nhà thầu dự án triển khai các hạng mục dự án theo đúng lộ trình, tiến độ đề ra. Trong đó, tập trung công tác rà soát, đào tạo, tập huấn, bố trí nguồn nhân lực thực hiện Dự án; tiếp nhận, kiểm tra, nghiệm thu việc lắp đặt hệ thống, trang thiết bị phục vụ xây dựng Dự án ở 03 cấp; tổ chức kiểm tra, đối chiếu dữ liệu thông tin dân cư do VNPT nhập trên hệ thống; tổ chức thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin dân cư; triển khai đồng bộ các giải pháp làm sạch dữ liệu dân cư.
Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH đã tham mưu Giám đốc Công an tỉnh đã thành lập các Đoàn kiểm tra công tác làm sạch dữ liệu tại Công an cấp huyện do Đ/c Giám đốc Công an tỉnh và Đ/c Phó Giám đốc Công an tỉnh phụ trách công tác CS QLHC về TTXH trực tiếp tham gia đoàn kiểm tra tại Công an cấp huyện (cũ) và 559 đơn vị Công an cấp xã (cũ) trong thực hiện công tác thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin dân cư, thực hiện các giải pháp làm sạch dữ liệu dân cư; 100% đơn vị Công an cấp xã đã huy động CBCS làm việc ngày, đêm để tổ chức kiểm tra, phúc tra, làm sạch dữ liệu thông tin dân cư thông qua việc phối hợp với cơ quan Tư pháp, kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa Phiếu DC01, DC02 với hồ sơ, sổ sách quản lý, tàng thư hồ sơ hộ khẩu, tàng thư CMND/CCCD và kiểm tra, đối chiếu với các loại giấy tờ của công dân; kịp thời tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn các biện pháp tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới phát sinh trong quá trình thực hiện và triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.

Công an xã thực hiện kiểm tra, phúc tra thông tin công dân
Dưới sự chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả của lãnh đạo Công an Thanh Hóa, cùng với sự quyết tâm, nỗ lực làm việc ngày đêm, không ngừng nghỉ của CBCS lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an tỉnh Thanh Hóa đã hoàn thành những nhiệm vụ, chỉ tiêu chính, trọng tâm trong thực hiện Dự án Cơ sở DLQG về DC và bảo đảm dữ liệu dân cư “đúng, đủ, sạch, sống” theo đúng chỉ đạo của Bộ Công an. Việc xây dựng Cơ sở DLQG về DC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, tạo nền tảng cho công tác quản lý hành chính nhà nước theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ công dân, giảm thời gian và chi phí giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và góp phần phát triển Chính phủ điện tử. Đây là nền tảng để thực hiện các nhiệm vụ tiếp theo.
Căn cước công dân, tài khoản định danh điện tử - Chìa khoá cho người dân với Chuyển đổi số
Cùng với tinh thần chỉ đạo quyết liệt của bộ Công an về triển khai Dự án sản xuất, cấp và quản lý Căn cước công dân, Công an tỉnh Thanh Hóa đã tham mưu cho Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành, tổ chức thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 22/3/2021 về việc lãnh đạo đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng thực hiện dự án xây dựng Cơ sở DLQG về DC và sản xuất, cấp, quản lý Căn cước công dân (CCCD) trên địa bàn tỉnh.
Gắn với CCCD, tài khoản định danh điện tử (ĐDĐT) cũng là một trong những được xem là "chìa khóa" số quan trọng giúp công dân thay thế thẻ CCCD/căn cước vật lý và các giấy tờ tùy thân như giấy phép lái xe, bảo hiểm y tế…, các giao dịch trên môi trường điện tử thực hiện qua tài khoản ĐDĐT được bảo đảm tin cậy, chính xác, nhanh chóng, đơn giản, tiết kiệm, hiệu quả hơn so với phương pháp truyền thống (giấy tờ tùy thân, gặp mặt trực tiếp…), nhưng vẫn đảm bảo an ninh, an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu.
Với những tiện ích mà CCCD, tài khoản ĐDĐT mang lại, lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh đã được huy động toàn lực lượng tăng ca, làm thêm giờ với phương châm “làm hết việc chứ không hết giờ”, “dễ làm trước, khó làm sau”, không quản ngày đêm, lễ tết; chia ca, tăng giờ đẩy mạnh, linh hoạt trong công tác tuyên truyền, vận động; thành lập các tổ công tác lưu động đến từng nhà vận động từng người dân; hỗ trợ phương tiện di chuyển cho các trường hợp có hoàn cảnh khó khăn, người già neo đơn, hộ nghèo đến trụ sở Công an làm CCCD, kích hoạt tài khoản ĐDĐT; hỗ trợ công dân mở tài khoản định danh điện tử nhằm số hóa dữ liệu công dân của tỉnh kết nối hệ sinh thái Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hướng đến phục vụ tốt nhất tiện ích “công dân số” trong chuyển đổi số.

Công an xã hỗ trợ cấp Căn cước công dân cho người già, người tàn tật
Đến nay, toàn tỉnh đã cấp 3.786.723/3.915.075Căn cước công dân/Căn cước cho người dân trên địa bàn tỉnh, thu nhận 3.270.138 và kích hoạt 3.157.584 tài khoản định danh điện tử.
Với những kết quả, thành tích nổi bật trên, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an tỉnh Thanh Hóa là 01 trong 04 đơn vị Công an địa phương hoàn thành vượt chỉ tiêu; là 01 trong 10 đơn vị Công an toàn quốc được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương bảo vệ Tổ quốc về triển khai dự án Cơ sở DLQG về DC và Dự án sản xuất, cấp, quản lý CCCD.
Tiên phong thực hiện Đề án 06 và Chuyển đổi số
Thực hiện Đề án 06 của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ Công an, trong hơn 4 năm qua, với vai trò là cơ quan thường trực trong thực hiện Đề án 06, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an tỉnh Thanh Hóa đã chủ động tham mưu UBND tỉnh, Công an tỉnh nhiều giải pháp để chỉ đạo lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án với mục tiêu sớm hoàn thành các chỉ tiêu và nội dung mà Chính phủ và Bộ Công an đã đề ra.
Với nền tảng hệ thống dữ liệu thông tin cá nhân đã được thu thập và đồng bộ một cách chính xác, đầy đủ, đồng thời “nuôi sống” dữ liệu thông tin đó để có thể liên kết với các ngành phục vụ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính cho Nhân dân trên tất cả các lĩnh vực và những tấm thẻ CCCD, Căn cước, tài khoản ĐDĐT; đây là những yếu tố nền tảng để phát triển thêm những tiện ích khác phục vụ Nhân dân cũng như triển khai các dịch vụ công trực tuyến, phục vụ chuyển đổi số quốc gia. Vì vậy, tỉnh Thanh Hoá luôn là địa phương dẫn đầu trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Đề án 06 như: là địa phương có tỷ lệ hồ sơ DVCTT cao toàn quốc, 100% cơ sở y tế khám chữa bệnh bảo hiểm y tế triển khai sử dụng thẻ căn cước công dân gắn chíp/Căn cước thay thế thẻ bảo hiểm y tế trong khám, chữa bệnh; đã hoàn thành triển khai thực hiện Học bạ số cho tất cả các cơ sở giáo dục có lớp tiểu học trên toàn tỉnh; đã hoàn thành 100% đối soát, cập nhật chuẩn xác dữ liệu khách hàng sử dụng điện trên hệ thống quản lý khách hàng; đã kết nối, làm sạch dữ liệu, nhập và chuẩn hóa dữ liệu của các ngành Giáo dục Đào tạo; Y tế; Tài nguyên - Môi trường; Lao động - Thương binh và Xã hội; Bảo hiểm xã hội; Thuế; triển khai phần mềm ASM tại 100% cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ cơ sở lưu trú sử dụng phần mềm ASM thuộc TOP đầu cả nước…
Đặc biệt, ngay trong ngày đầu tiên vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, với vai trò là lực lượng tuyến đầu tiếp xúc trực tiếp, hỗ trợ giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH đã tham mưu Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo 166/166 Công an cấp xã tổ chức “Lễ ra quân hướng dẫn thủ tục hành chính, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai chính quyền địa phương 2 cấp”, triển khai các tổ công tác hướng dẫn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; tại nhà văn hoá các thôn, bản, tổ dân phố… Hoạt động ra quân hướng dẫn giải quyết thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai chính quyền địa phương 2 cấp của lực lượng Công an có ý nghĩa thiết thực, thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc đổi mới tư duy, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân. Ngoài ra, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH đã đồng hành cùng chính quyền địa phương trong việc chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực đảm bảo việc vận hành, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tuyệt đối không bị gián đoạn.
Vì vậy, mặc dù Thanh Hoá là tỉnh có số lượng đơn vị cấp xã nhiều thứ 2 toàn quốc, trong đó có nhiều xã miền núi, điều kiện kinh tế còn khó khăn nhưng 166/166 đơn vị cấp xã đã đảm bảo các điều kiện vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công ngay từ ngày 01/7/2026 và cũng là địa phương có tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến đứng top đầu toàn quốc.

Công an xã hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện TTHC
Các mô hình, giải pháp đột phá - Vì nhân dân phục vụ
Để chuyển đổi số thực sự đi vào đời sống người dân, mang lại hiệu quả thiết thực cho người dân, doanh nghiệp; lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH đã không ngừng nghiên cứu, đề xuất Lãnh đạo UBND tỉnh, Công an tỉnh triển khai các giải pháp, sáng kiến gắn với những lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp trên hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Đối với lĩnh vực giải quyết TTHC: Trước hết, để tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng chính quyền phục vụ, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH đã tham mưu Giám đốc Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa thông qua Nghị quyết số 12/2025/NQ-HĐND về việc miễn toàn bộ phí, lệ phí khi người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến. Đây là một chính sách công bằng, rộng khắp và mang tính khuyến khích người dân tiếp cận phương thức hành chính mới - văn minh, nhanh gọn và minh bạch. Chính sách miễn toàn bộ phí, lệ phí dịch vụ công trực tuyến không chỉ hỗ trợ người dân, doanh nghiệp mà còn góp phần đẩy nhanh tiến trình xây dựng chính quyền số, hướng tới xã hội số tại Thanh Hóa, một trong những trụ cột lớn trong chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2030. Với việc giảm bớt gánh nặng thủ tục hành chính, tăng tính tiện lợi, hệ thống dịch vụ công trực tuyến sẽ được người dân sử dụng nhiều hơn, từ đó giảm tải cho bộ máy hành chính truyền thống, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy sự minh bạch trong công vụ.
Để ứng dụng khoa học công nghệ, tự động hóa quy trình tiếp nhận, xử lý và cấp bản sao số tài liệu, đổi mới phương thức giải quyết TTHC, Phòng Cảnh sát QLHC đã phối hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tham mưu và triển khai thí điểm mô hình Kiosk thông minh và Hệ thống xác thực, cấp bản sao số tài liệu điện tử, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và thúc đẩy xây dựng chính quyền số.

Lễ ra mắt mô hình Kiosk thông minh
Ngoài ra, qua việc khảo sát, đánh giá tình hình của các đơn vị cấp xã, việc triển khai mô hình “Dịch vụ công lưu động” đã hỗ trợ người dân giải quyết TTHC, trong đó ưu tiên hỗ trợ người có công với cách mạng, người cao tuổi, người khuyết tật, hộ nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số. Mỗi điểm phục vụ lưu động không chỉ mang theo những tiện ích hành chính, mà còn cho thấy sự tận tâm, trách nhiệm của chính quyền các cấp trong việc đồng hành, rút ngắn khoảng cách với người dân.

Lực lượng Công an phối hợp triển khai mô hình “Dịch vụ công lưu động”
Đối với lĩnh vực y tế, đã phối hợp triển khai mô hình một cửa y tế giúp giảm tối đa các thủ tục hành chính không cần thiết, giảm thời gian chờ đợi, giảm số lần đi lại của người bệnh; đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch, tạo chuyển biến trong công tác cắt giảm các khâu trung gian, các thủ tục không cần thiết; giảm số lần đi lại giữa các khoa, phòng trong bệnh viện của nhân viên y tế và người bệnh, người nhà người bệnh[ơ. Đặc biệt mô hình hướng dẫn người dân thực hiện TTHC liên thông “Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi” tại các cơ sở y tế công lập là một trong những giải pháp thể hiện tính nhân văn sâu sắc, thể hiện sự quan tâm, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp cho trẻ ngay từ khi mới sinh ra.
Đối với việc phát triển kinh tế xã hội: Đã vận động mở tài khoản cho 100% các diện đối tượng. Việc chi trả an sinh xã hội đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng hưởng lương hưu, BHXH không mất thời gian đi lại để nhận kinh phí; giảm số lượng người thực hiện công tác chi trả an sinh xã hội và giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương; giúp tiết kiệm cho ngân sách nhà nước trên 84 tỷ đồng mỗi năm; triển khai phần mềm ASM tại 100% cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ cơ sở lưu trú sử dụng phần mềm ASM thuộc TOP đầu cả nước; triển khai lắp đặt 75 KIOSK khám chữa bệnh thông minh tại 53 bệnh viện.…
Thấm nhuần tư tưởng "Vì nhân dân phục vụ", mỗi nhiệm vụ, sáng kiến, giải pháp của lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an tỉnh Thanh Hoá đều hướng tới mục tiêu phục vụ người dân, doanh nghiệp, rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền với người dân. Đây không chỉ là “trách nhiệm và danh dự” của lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH mà còn là trách nhiệm và danh dự của toàn lực lượng Công an nhân dân nói chung để phục vụ nhân dân, phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc./.


