Sự kiện số 73: Kiện toàn, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW ngày 15/8/2018 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Đề án số 106 của Bộ Công an về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, từ năm 2018 đến nay, Công an tỉnh Thanh Hóa đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai kiện toàn, sắp xếp, tổ chức bộ máy Công an tỉnh tinh gọn, giảm đầu mối đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Năm 2018, thực hiện Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06/8/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Công an; chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, ngày 17/9/2018, Công an tỉnh Thanh Hóa đã triển khai quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an sáp nhập Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Thanh Hóa vào Công an tỉnh Thanh Hóa; triển khai tổ chức bộ máy của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ thuộc Công an tỉnh Thanh Hóa. Mô hình tổ chức của Công an tỉnh Thanh Hóa năm 2018 gồm: 34 phòng; 27 Công an huyện, thị xã, thành phố và 559 Công an xã.

Năm 2019, với chủ trương “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”, Công an tỉnh hoàn thành giải thể, hợp nhất, sáp nhập các phòng Công an tỉnh theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an. Theo đó: (1) Giải thể Phòng Tình báo, Phòng Cảnh sát truy nã tội phạm. (2) Sáp nhập Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ vào Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Tài chính và Bệnh viện Công an tỉnh vào Phòng Hậu cần kỹ thuật thành Phòng Hậu cần. (3) Hợp nhất Phòng Công tác Đảng và Công tác quần chúng với Phòng Công tác chính trị thành Phòng Công tác Đảng và Công tác chính trị; Phòng Cảnh sát giao thông đường thủy và Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt thành Phòng Cảnh sát giao thông (giảm 7 đơn vị cấp phòng). Triển khai thực hiện các thông tư của Bộ trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an tỉnh, Công an huyện, thị xã, thành phố, Công an các phường; các quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy các phòng Công an tỉnh. Sắp xếp tổ chức lại một số đơn vị cấp đội thuộc Công an Thành phố Thanh Hóa, Thành phố Sầm Sơn, Công an huyện Tĩnh Gia.  Đặc biệt, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án “Bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã” đã công bố quyết định điều động 2 đợt với 542 cán bộ, chiến sĩ Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã, thị trấn tại 112 xã, thị trấn.

Năm 2020, thực hiện Đề án số 05-ĐA/BCA của Đảng ủy Công an Trung ương về “Tiếp tục tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy Công an địa phương hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới”, theo đó Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hóa và 27/27 Trưởng Công an cấp huyện không phải là người địa phương. Công an tỉnh tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong các phòng, theo đó có 06 phòng không tổ chức cấp đội, 21 phòng tổ chức từ 03 đội công tác trở lên, giảm từ 146 đội xuống còn 96 đội (giảm 50 đội); thực hiện bố trí, sắp xếp chỉ huy có liên quan và ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ các đội theo mô hình tổ chức bộ máy mới. Giải thể 03 Đồn Công an khu vực trọng điểm phức tạp về an ninh, trật tự. Thành lập, bố trí, sắp xếp lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ chiến sĩ Công an thị xã Nghi Sơn và Công an 16 phường thuộc thị xã. Tiếp tục thực hiện Đề án “Bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã”, công bố quyết định điều động bố trí Trưởng Công an 413 xã, thị trấn.

Năm 2021, thực hiện quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an, thành lập Cơ quan Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Công an tỉnh, Trung đoàn Cảnh sát cơ động dự bị chiến đấu thuộc Công an tỉnh, 10 Công an phường thuộc Thành phố Thanh Hóa trên cơ sở 10 Công an xã; Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và ma túy tại Công an huyện Mường Lát, Quan Hóa; 2 Đội Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Sáp nhập Đội Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc vào Đội Tổng hợp tại 25 Công an cấp huyện; Đội Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội tại 17 Công an cấp huyện (giảm 42 đội).

Năm 2022, triển khai quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về chuyển Bệnh viện Công an tỉnh từ trực thuộc Phòng PH10 sang trực thuộc Công an tỉnh; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tên gọi của một số đơn vị cấp phòng, Công an cấp huyện; tổ chức, biên chế lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; bố trí Phó Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra không phải là người địa phương tại 24/27 đơn vị Công an cấp huyện. Đến ngày 02/6/2022, hoàn thành triển khai công tác tổ chức Công an chính quy tại 499/499 xã, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh với tổng biên chế 2.610 đồng chí.

Năm 2023, tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 15/5/2023 và Quyết định số 2858-QĐ/TU ngày 18/9/2023 ban hành Đề án “Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an Thanh Hóa thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”. Thực hiện Đề án số 19/ĐA-BCA, ngày 10/7/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an về tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong của Công an đơn vị, địa phương tinh, gọn, mạnh và Phương án số 01/PA-BCA ngày 10/7/2023 của Bộ Công an về triển khai tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra các cấp trong Công an nhân dân, ngày 30/8/2023, Công an tỉnh Thanh Hóa tổ chức sáp nhập (1) Phòng Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc vào Phòng Tham mưu; (2) Phòng Ngoại tuyến vào Phòng Kỹ thuật nghiệp vụ thành Phòng Kỹ thuật nghiệp vụ và ngoại tuyến (3) Phòng Cảnh sát môi trường vào Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu thành Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, môi trường (giảm 3 đơn vị cấp phòng); tổ chức lại và điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của 4 đơn vị.

Năm 2024, Công an tỉnh tiến hành kiện toàn tổ chức Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện tại 21/21 đơn vị (giảm 25 đội). Đến tháng 4/2024, hoàn thành 100% chỉ tiêu bổ nhiệm điều tra viên tại 558 đơn vị Công an cấp xã. Thực hiện Nghị quyết số 1238 ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quyết định ngày 29/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Công an; Công an tỉnh đã công bố quyết định giải thể Công an huyện Đông Sơn, sáp nhập vào Công an thành phố Thanh Hóa và sắp xếp, kiện toàn Công an xã, phường, thị trấn có hiệu lực từ ngày ngày 01/01/2025 (giảm 01 Công an cấp huyện và 06 đội). Mô hình tổ chức của Công an tỉnh Thanh Hóa đến ngày 01/01/2025 gồm: 26 phòng; 26 Công an huyện, thị xã, thành phố; 547 xã, phường, thị trấn.

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước và Đề án số 25 ngày 11/01/2025 của  Đảng ủy Công an Trung ương về “Tiếp tục tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy Công an địa phương hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”, với tinh thần khẩn trương “vừa chạy, vừa xếp hàng”, Công an tỉnh Thanh Hóa đã đoàn kết, thống nhất, gương mẫu, đi đầu trong thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy; gấp rút triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, các điều kiện cần thiết để tổ chức mô hình Công an địa phương 02 cấp (cấp tỉnh, cấp xã), đồng thời tiếp nhận một số chức năng, nhiệm vụ từ một số sở, ngành cho lực lượng Công an theo phương châm “triển khai thực hiện mô hình mới bảo đảm nhanh gọn, không làm gián đoạn hoạt động thường xuyên, không bỏ trống địa bàn, mang lại hiệu quả cao”.

Ngày 28/02/2025, Công an tỉnh Thanh Hóa đã công bố quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về việc giải thể 26 đơn vị Công an huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thanh Hóa từ ngày 01/3/2025; công bố quyết định của Giám đốc Công an tỉnh về nghỉ công tác trước hạn tuổi đối với 8 đồng chí Trưởng phòng, Trưởng, Phó Trưởng Công an cấp huyện; công bố quyết định bổ nhiệm công tác đối với 02 đồng chí Trưởng Công an huyện; công bố quyết định điều động đối với 32 đồng chí Trưởng, Phó Trưởng Công an cấp huyện đến nhận công tác và giữ chức vụ Phó trưởng các phòng Công an tỉnh; công bố Quyết định điều động, bố trí 10 đồng chí Phó Trưởng Công an cấp huyện đến nhận công tác và giữ chức vụ Trưởng Công an cấp xã; công bố quyết định điều động, luân chuyển công tác đối với hơn 2.300 đồng chí lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ, chiến sĩ đến nhận công tác tại các đơn vị.

Thực hiện Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, ngày 29/6/2025, Công an tỉnh Thanh Hóa đã công bố quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về việc thành lập 166 công an cấp xã (trong đó có 19 Công an phường, 147 Công an xã), chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025; công bố quyết định của Giám đốc Công an tỉnh về tổ chức bộ máy Công an 166 xã, phường trên địa bàn tỉnh và các quyết định điều động, bố trí Trưởng, Phó Trưởng và cán bộ Công an cấp xã.

Quá trình thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy Công an tỉnh thành 2 cấp theo hướng “tỉnh toàn diện, xã vững mạnh, bám cơ sở”, Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các phòng chức năng triển khai thực hiện đúng quy trình, bảo đảm đúng tiến độ. Đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ, chiến sĩ Công cấp cơ sở luôn nêu cao tinh thần “chủ động, nêu gương, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”,“hành động quyết liệt, tổ chức chặt chẽ, thực hiện nghiêm túc, không để xảy ra gián đoạn trong mọi tình huống” tiếp tục giữ vững an ninh, trật tự ổn định, góp phần quan trọng giúp quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính các cấp diễn ra thông suốt, thuận lợi. Sau khi sắp xếp, tổ chức bộ máy của Công an tỉnh đã nhanh chóng ổn định và đi vào hoạt động, từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đến ngày 01/7/2025, mô hình tổ chức của Công an tỉnh Thanh Hóa gồm 26 đơn vị cấp phòng và 166 Công an cấp xã. (trong đó tỷ lệ cán bộ, chiến sĩ thuộc Công an cấp xã chiếm gần 63%).

Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là một cuộc cách mạng quan trọng mà lực lượng Công an nhân dân đã tiên phong gương mẫu đi đầu. Với tinh thần đoàn kết, quyết tâm, quyết liệt, khẩn trương, thận trọng, kỹ lưỡng, bài bản, khoa học, nghiêm túc, đến nay Công an tỉnh Thanh Hóa đã thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp tổ chức bộ máy và công tác cán bộ, bước đầu đảm bảo Công an cấp xã đủ sức giải quyết tình hình an ninh, trật tự từ cơ sở. Mô hình Công an địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, đúng quy trình, quy định, phát huy hiệu lực, hiệu quả, tích cực hỗ trợ, đồng hành cùng hệ thống chính trị vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và tổ chức thực hiện các chủ trương chiến lược của Đảng. Công an tỉnh Thanh Hóa đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an gần dân, trọng dân, kính dân, “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”.

Nguồn tổng hợp báo cáo công tác xây dựng lực lượng Công an tỉnh Thanh Hóa.